
Una idea novedosa y hasta cierto punto esperanzadora fue la que tomaron seis alcaldes del área metropolitana de Monterrey en 2009 al colocar a un militar al frente de la Secretaría de Seguridad Pública.
Para Alfonso Verde Cuenca, presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública del Estado, fue una mala elección, ya que los mandos civiles son quienes conocen la problemática en los municipios.
Al arranque de la administración 2009-2012 en García, San Nicolás de los Garza, Apodaca, San Pedro, Escobedo y Santa Catarina se nombraron a elementos castrenses para estar al mando de la seguridad; sin embargo, sólo dos siguen en pie. Los demás renunciaron, otros fueron solicitados por el Ejército y el general brigadier Juan Arturo Esparza García -quien estuvo en el cargo de la Secretaría en García únicamente 5 días- fue acribillado por sujetos desconocidos cerca de su casa junto con sus escoltas.
La decisión de nombrar a superiores militares no ha ayudado a que los índices de inseguridad disminuyan, como lo anunciaban alcaldes con bombo y platillo. Y es que aunque los generales del Ejército tienen preparación para problemática de alta inteligencia, en los municipios se requiere de mandos que tengan proximidad con el ciudadano.
“Tener mandos militares en los municipios es muy difícil porque lo que se requiere son mandos civiles que conozcan perfectamente el territorio de sus municipios, a su gente, sus colonias y que los mismos ciudadanos conozcan a sus mandos. La problemática de los municipios no es una problemática de alta inteligencia, de alta capacidad y extrema disciplina como lo es la disciplina militar”, expresó Verde Cueca.
“En los municipios se debe de atender con mayor atención, cercanía y proximidad, el mayor éxito de una policía es lograr la comunicación y la confianza de sus ciudadanos, los vecinos son los mejores portavoces para explicar la problemática que se vive. Definitivamente los mandos deben de ser mandos civiles, el Ejército debe estar preparado para mandos distintos, su operación es más reactiva y eso lo estamos viviendo en la vida real, ellos están yendo al lugar cuando ya las cosas están consumadas”, dijo.
El titular del Consejo comentó que la función de los militares es recuperar el orden, la tranquilidad en las instituciones, que el estado de derecho se vuelva a fortalecer, coadyuvar con las autoridades civiles, pero no sustituirlas.
“No pueden permanecer más tiempo, sería lo peor que le pudiera pasar al Estado Mexicano con todo lo que estamos viviendo, porque el Ejército tiene encomendada una labor de resguardar las instituciones más sagradas del país, visto como país, pero definitivamente no podemos permitir que se hagan de mandos que les corresponden a mandos de orden civil”, sostuvo.
Caso diferente al de Tamaulipas, aclaró Verde Cueca, allá no se puede gobernar con mandos civiles, puesto que los municipios están completamente desiertos a causa de la delincuencia.
“Hay municipios completos que están desolados, abandonados quién va a querer ser secretario de Seguridad, qué bueno que tenemos al Ejército en esa parte, pero qué malo es que pensemos que el Ejército llegue para quedarse”, comentó.
Subrayó que es importante que el Ejército siga apoyando en la entidad y que igualmente lo haga la Marina para quienes violen la ley sean llevados a juicio.
“Que quien transgreda la ley y que su conducta la ha encaminado a la comisión de delitos de alguna manera sean debidamente procesados y llevados a juicio, que ese hecho de quien la hace la paga, pero la debes de pagar conforme a la ley, no más violencia contra la violencia, eso no conduce a nada”, mantuvo.
ESTA FALLANDO LA JUSTICIA PENAL
Para el presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública del Estado, la justicia penal está fallando, han olvidado las verdaderas necesidades del ciudadano.
“Yo anhelo que los subsistemas que integran el sistema de la justicia penal funcionen, que vienen siendo: Policía, Ministerio Público o Procuraduría, Poder Judicial o Jueces y Sistema Penitenciario, y aún me pongo a decir un quinto, las instituciones sociales para que al salir de la prisión, el implicado se encuentre con un sistema social que los reciba, no que los excluya, si funcionan esos cinco subsistemas, vamos a lograr esa restauración del estado de derecho, pero ahorita está fallando la justicia penal.
El también presidente de la Comisión de Reinserción Social, dijo que la seguridad trae distraídos a la Secretaría de Seguridad Pública y Procuraduría estatal, una vez que no dan respuesta rápida a la ciudadanía en los malamente llamados “delitos menores” y eso ubica a la comunidad en la antesala de una criminalidad más peligrosa.
“Están distraídos con la delincuencia de alto impacto, se ha descuidado terriblemente en Nuevo León la justicia ordinaria, la justicia del día a día que espera el ciudadano, la justicia de derivada de los delitos malamente llamados `delitos menores´, el delito que se resiente en el hogar, el daño en propiedad, esas conductas causan mayor impacto en la ciudadanía.
“Las policías de Investigación y la Procuraduría de Justicia y los Jueces, exactamente para eso están, para atender”, dijo Verde Cuenca.
“No están para justificar que no pueden lograrlo, insisto, so pretexto de que están atendiendo los delitos de mayor impacto, porque entonces vamos a terminar con que esos delitos de mayor violencia los atienden la policía del Estado, las municipales, PGR, el Ejército, pero al final de cuentas la ciudadanía nos quedamos sin la información seria, veraz, que nos permite percibir que los grados de inseguridad se están atendiendo para reducirlos, pero nunca se nos informa nada, salvo el hecho violento y muy repetido”, resaltó.
HAY QUE RESCATAR
A LOS JÓVENES
Para evitar una mayor criminalidad, dijo Verde Cuenca, los jóvenes que cometen delitos menores deben ser atendidos a través de procesos de rehabilitación.
“Los procesos de Justicia de Adolescentes son atendidos por el Poder Judicial, se han judicializado los procesos con todo lo criticable o no, la realidad es que el tema de los menores es tratado de forma respetuosa de los derechos de esos menores de 18 años, de manera judicial intervienen jueces, nos olvidamos de los consejos tutelares, y amerita tocar ampliamente para ver qué está sucediendo con esas participaciones de los menores”, dijo.
“Tiene que haber un proceso de rehabilitación pleno para que pueda incorporarse a la sociedad con el apoyo de la misma sociedad, jóvenes drogadictos, los que carecen de padres, si no hacemos una especie de lavaderos al momento que concluyan en el cumplimiento de sus sanciones estamos perdiendo a muchos jóvenes que son los que los mandamos a la misma zona donde ya cometieron sus errores y posteriormente se van al crimen organizado”, expresó el presidente del organismo.
Por lo que urge mejorar el sistema de tratamientos y de las sanciones para jóvenes que cometen algún ilícito, y una vez que obtengan la libertad, los casos sean debidamente analizados.
El titular del organismo aseguró que no hacen falta más facultades jurídicas en el Estado, puesto que el aspecto está cubierto.
“Yo creo que el Estado cumple exactamente lo que la ley le dispensa de atribuciones; pero tiene que ser más eficiente, más eficaz, proponerse resultados muy objetivos que tiendan a convencer a la ciudadanía de que están haciendo bien las cosas, pero más marcos jurídicos, más reformas legales, siempre hay que reformar lo que ha quedado obsoleto, pero sin descuidar ese apartado hay que ser muy eficientes con el marco jurídico que tenemos actualmente”, comentó.
Aseveró que si los jóvenes no son atendidos a tiempo, lo penales estarán repletos, por lo que dentro del sistema penitenciario queda mucho por hacer “si no la atendemos, pues van a estallar los penales, ni los cautivos los podemos resolver”.
LA DECADENCIA DE NL ES CULPA DE GOBIERNOS ANTERIORES
Verde Cuenca destacó que la inseguridad que se vive en la entidad, no es más que el resultado del mal manejo de gobiernos anteriores, donde los ejecutivos estatales sólo se sentaron a disfrutar de la gloria dejando pasar temas que en su momento tenían que ser atendidos y ahora el gobernador Rodrigo Medina de la Cruz, es -hasta cierto punto- una víctima circunstancial.
“Estamos así por descuido y negligencia de gobiernos anteriores, y todo lo que se descuida hace crisis, pero al momento en que se empieza a atender debemos confiar que los resultados se darán y el gobernador tiene la gran oportunidad, porque qué curioso él viene siendo hasta cierto punto una víctima circunstancial, claro con responsabilidades, que envidiable para otros gobernadores que solamente vivieron la gloria de ser gobernadores, pero que sin embargo, le podemos imputar la decadencia del Estado, hay que reclamarles a los anteriores gobernadores y no a un joven gobernador que está haciendo su mejor esfuerzo”, dijo.
“El gobernador Medina de la Cruz está sorprendió con lo que está pasando, él formaba parte del gobierno anterior y no se dimensionó hasta dónde el problema de la inseguridad estaba penetrado en todo el Estado; hemos visto respuesta, yo creo que más derivada de una preocupación que de una idea derivada de expertos sobre el tema de la seguridad y en donde sí vemos aspectos claroscuros de gobierno”, comentó.
El presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública del Estado,subrayó que fue tal la sorpresa que el mandatario estatal encontró en su gobierno, que no ha tenido tiempo y oportunidad de diseñar una estrategia de respuesta más efectiva para reducir los índices de inseguridad.
Aunado a ello, el gabinete le está fallando a Medina de la Cruz al igual que sus principales asesores.
“Lo miembros del gabinete saben perfectamente bien que las medidas que han ido tomando no las ha tomado la ciudadanía como correctas, deben de hacer un alto en el camino y oxigenarse, escuchar voces más expertas y sacar adelante su trabajo, pero no esconderse, ni actuar solos, ni con el pretexto de que digan que están ocupados, no seguir inventando excusas; insisto, quien asesora al gobernador, lo está haciendo mal”, dijo.
El consejo que Verde Cuenca da al gobernador, es que dé respuesta a la ciudadanía y que las autoridades salgan a dar la cara y no se escondan.
“La única respuesta que él (gobernador) puede tener a la ciudadanía es absolutamente de una entrega total para sacar adelante el Estado, y no tengo ninguna duda que Nuevo León, salga, sale cuando decidamos atenderlo correctamente; lo grave del problema para rebajarlo, él viene siendo un ciudadano víctima con una gran responsabilidad como gobernador, hay que apoyarlo, insistir en hacernos presentes con él”, sostuvo.
MANDO ÚNICO CONFUSO
Mucho ruido ha causado el famoso mando único que simplemente ha sido para distraer a la ciudadanía, indicó Verde Cuenca, una vez que no está claro cómo van a implementarlo.
“Cuando menos nos hacen pensar a la ciudadanía que están teniendo grandes difícultades para implementarlo”, dijo
Y es que por ejemplo se encuentra el caso de la policía estatal que después de un año de vigilar la zona poniente de Monterrey, nuevamente la cedió las colonias a la Policía Regia, situación que resulta igual para los ciudadanos que habitan en las colonias de dicho sector.
“Para el ciudadano si es la policía Estatal o Municipal le viene exactamente lo mismo, el problema no está en quién mantiene la vigilancia en una zona, sino que se dé la vigilancia y esperamos que al policía cumpla con su cometido y la policía está para conservar y mantener el orden y qué más da que sea cualquiera de las dos. Yo creo que el pleito, el ruido y la entrega de las policías y el paso a trasmano de las policías es una forma de distraer a la ciudad”, dijo.
Otro ingrediente que se suma al grave problema de la seguridad, es el mal manejo de las policías, dijo el titular del Consejo.
Al depurar las corporaciones y querer hacerlas “más confiables” se están olvidando de capacitar realmente a los nuevos policías, encontrar a aquellos que tengan vocación toda vez que la imagen del uniformado ha sido fuertemente lastimada.
“Elementos capacitados profesionalmente como policías, en un nuevo esquema que los haga más confiables y entonces todo sigue siendo una revoltura”, mantuvó.
“Creo que convocas mal a la ciudadanía para que tenga confianza y asista a los cursos de preparación en todos los ordenes físicos, intelectual, de disciplina, de técnicas de los nuevos policías, sí, pero los convocas tan mal que lo que les ofrecen a los nuevos policías y que se sientan orgullosos de la policía confiable que espera la ciudadanía, para luego encontrarse conque la contraprestación del Estado para recibirlos como elementos confiables de la policía, simplemente no les resulta atractivo y ya es gente más preparada que les va a resultar fácil decir `yo no voy por 12 mil pesos, yo me dedico mejor a otra cosa´, y ahí viene el fracaso de las convocatorias.
“Hay muy poca gente que responde a las convocatorias, estamos gastando osterilmente, porque no hemos logrado convencer al ciudadano medio para que se enamore vocacionalmente de un espíritu para servir a los demás dentro de las corporaciones policiacas porque desafortunadamente las tenemos muy golpeadas, muy lastimadas, las tenemos como un bando más que a veces les llamamos delincuentes.
“Si no damos un golpe de alto impacto para que la ciudadanía y las instituciones relacionadas con las policías transiten y sean confiables no vamos a tener elementos, vamos a batallar mucho, hay una esperanza, hay que apostarle positivamente, se va a crear la Academia Estatal de Policía en la Universidad de la Seguridad -confió en que no sea nada más un cambio de nombre-, hay que apostarle a los cambios e involucrarnos todos y que todo sea transparente, ya no más cuestiones opacas”, expresó Verde Cuenca.
Por otro lado, en cuanto a los filtros de seguridad implementados hace unas semanas por el gobierno del Estado, con el objetivo de detectar vehículos robados y malhechores, Verde Cuenta dijo que es una buena medida sólo así quien transita por las calles de la ciudad tendrán respeto.
“En las calles se transita con toda la impunidad y que amerita acercarle a la ciudadanía la posibilidad de que denuncie con más facilidad los hechos delictuosos en su perjuicio y luego que se logre la presunción, vía la disuasión de la comisión de los delitos que se están dando, es un buen intento, no debe de quedar aislado, no se deben echar las campanas al viento, pero sí hay que salir de las corporaciones policiacas y establecer buenos filtros que permitan detectar a la delincuencia”, mantuvo.
SUS ANTECESORES
Carlos Jáuregui fue nombrado por el gobernador Medina de la Cruz como titular de la Secretaría de Seguridad Pública al inicio de su administración, decisión que causó mucho asombro entre los nuevoleoneses, pues se trataba del presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública del Estado.
Sin embargo, para el mes de marzo del 2010 Jáuregui fue separado del cargo por la crisis de inseguridad que se registra en el Nuevo León vinculada al crimen organizado y narcotráfico.
Ante esto, Verde Cuenca aseguró que el gobernador Rodrigo Medina de la Cruz apostó sanamente a ciudadanizar el aspecto de la Seguridad Pública; sin embargo no dimensionó la gravedad del asunto.
A pregunta directa sobre si le interesaría ocupar dicha secretaría, el titular del Consejo firmemente dijo que no está interesado, pues su dedicación es de 24 horas en el tema de participación ciudadana en lo referente a la seguridad.
En este sentido exhortó a los funcionarios y ciudadanos vinculados con la seguridad a no desviarse de la problemática derivada de la seguridad.
“Las instituciones no quieren reconocer que no han podido y que necesitan la participación de la ciudadanía, no nos vamos a meter a cuestiones operativas, pero sí hemos de supervisar y recomendar y vigilar todo lo concerniente a la función de los encargados de la seguridad, todos hay que estar pendientes y hacer algo por la seguridad”, dijo.
En cuanto a su antecesor en el Consejo, Roberto Flores de la Rosa, quien salió del organismo en agosto de 2010 por presuntas acusaciones de corrupción, Verde Cuenca aseguró que él es un excelente profesionista y cumplió con su cometido dentro del Consejo.
Por otro lado las metas para el Consejo Ciudadano de Seguridad, es lograr un convencimiento pleno de las autoridades responsables de la seguridad para que dejen expresarse en los temas a la ciudadanía y que logremos trasparentar la función pública de la seguridad; asimismo coadyuvar en la recuperación de los espacios de libertad y seguridad.
Verde Cuenca explicó que el organismo gasta entre renta de local, salario administrativo, gastos ordinarios de procedimiento, aproximadamente 4 millones de pesos al año; además cuenta con un grupo honorable de 18 miembros.
La capital de los negocios de México se ha visto lastimada extremadamente por la violencia relacionada con el crimen organizado, dijo el titular del Consejo, para esto lo mejor es que las autoridades se pongan a trabajar y no descuiden a la ciudadanía ni los delitos menores, pues sólo así el Estado podrá salir adelante.